ユヴァルデからの 1 年を振り返る: 事件対応と学校安全の改善

Jul 30, 2023

法執行機関は、こうした低頻度で重大な結果をもたらす出来事を訓練の最前線に置き続ける必要がある。

Police1 スタッフより

ユヴァルデ学校銃乱射事件は、特にこの悲劇に対する法執行機関の対応の有効性に関して、多くの疑問を残した。 イベント後の議論では、戦術訓練の観点だけでなく、脅威評価チームの学校職員やメンタルヘルス提供者とどのように協力するかという点でも、このような脅威に対応する法執行機関の準備を再検討し、再調整する必要性が強調されました。

1年後、私たちはPolice1のコラムニストと寄稿者に、学校での銃撃対応訓練を評価する際の法執行機関の優先事項や、脅威評価チームにおける学校役員やメンタルヘルス提供者との協力について意見を求めた。

学校銃乱射事件への対応において一部の政府機関が問題視しているのは、アクセシビリティです。 バージニア工科大学のように、警官の速度を緩めたり、排除しようとしたりするために、銃撃犯の中にはチェーンや南京錠を手に入れた者もいる。 ユヴァルデにもアクセスの問題がありました。 私は最近起きた学校での銃撃事件をもう一つ見たが、そこでは警察官が銃撃犯がいた2階のドアに入ることができず、階下に退いて別のドアから入らなければならなかった。 メディアが公開した情報やビデオによると、銃撃犯と対峙したのはこれらの警官たちだった。 学校のドアの多くは耐火性を備えて設計されており、一部のドアは破ることが困難なセキュリティ等級のドアです。 多くの巡回警察官はそのようなドアを突破するための道具を持っていません。

多くの機関と同様に、私たちも地元の学校にアクセスするための金属製のキーと電子キーホルダーを用意し、定期的なウォークスルー評価を行い、施設のレイアウトの地図を持っています。 小規模な機関であるため、担当官は 1 名、おそらく 2 名で対応する可能性があります。 バックアップ担当者は通常 10 ～ 15 分の距離にあります。 アクセシビリティに問題が生じる可能性があるため、次の手順が講じられました。

警察官は、致命的な武力が必要とされる可能性が高い積極的な攻撃的行動に単独で対応するよう指示されました。 各警官は地元の学校にアクセスするための鍵とキーホルダーを持っていますが、さらに、ショットガン、てこ棒、ボルトカッター、ハンマー、ガラス破壊ツールなどを突破する短い銃身のピストルグリップを運ぶクイックスリングバッグも装備されていました。戦術的な手袋、ドアストッパーとドアを開いたままにするためのクリップ付きパラシュートコード、ダクトテープ、予備のライフルマガジン4つ、および投球バッグ6つ（戦闘服、止血帯、説明書）。 このバッグは、光学機器と懐中電灯を備えた M4 タイプ カービン銃の操作を可能にするために後ろ向きに吊り下げられており、工具にアクセスできるように前方に吊り下げることもできます。 軽量で機能的なツールを選択することで、バッグの重さは約15ポンドと軽量になりました。

警察官はこの装置を使って練習し、各警察官はこの装置をパトカーに常備しています。 警察官は、着用する時間があれば、ライフルプレートベスト、防弾ヘルメット、サーマル単眼鏡、防弾シールドも装備しています。 役員は独自の IFAK を携行します。

脅威が排除された後のさらなる支援のために、警察官は一部の救急救命士/救急隊員とともにオペレーター向けの TacMed Essentials プログラムを完了しています。 彼らは即時のケアとトリアージを支援できます。 警察官は、積極的な攻撃的事象や多数の死傷者が出る事象に備えて、地元の救急隊員や消防職員とともに訓練を受けています。

このようなインシデントの際には、迅速に侵入して脅威を効果的に無力化するか、少なくとも隔離できなければなりません。 私はこれまでのキャリアの中で、いくつかの学校爆破事件の阻止に加えて、2 件の学校銃撃ニアミス事件の阻止にも携わってきました。 学生、教職員との良好なコミュニケーションを図りながら一元的に報告することで、信頼を築きながら、こうした出来事を防ぐための情報を収集することができました。 法執行機関は、こうした低頻度で重大な結果をもたらす出来事を訓練の最前線に置き続けなければなりません。

— ジム・スミス大佐、アラバマ州コットンウッド警察署公安部長

学校襲撃事件に対する私たちの理解が進む中で、次の 3 つのことが際立っています。

脅威評価では、悪意のある人物の予測に対処しようとしていますが、すべての危険を考慮したアプローチは、犯罪攻撃を含む可能な限り広範な災害に備えることができますが、最も解決可能な問題は指揮と通信の分野にあります。

私はユヴァルデを弁解するつもりはないが、学校での銃撃、州間高速道路の大規模な玉突き事故、産業爆発など、突然の災害に巻き込まれた人は、混乱こそが当面の敵であることを認識しなければならない。 本当に混乱に備えることができるのでしょうか？ 最も予測しやすい要素は何ですか?

最初の対応者から大規模な反応が起こる可能性があります。 私の田舎でも、重大な出来事について聞いた非番の警察官は、適切な装備をしていたかどうかに関係なく、全員が自発的に出動すると予想します。 私たちが訓練を受けたり、公式または非公式に関係したりしたことのない機関が支援を提供してくれるでしょう。 私の地域には議員や警察官だけでなく、野生動物担当官、公園レンジャー、公園や連邦の土地を管理する連邦職員、そしておそらく鉄道警察もいます。

警察のリーダーは、通常の法執行機関や初期対応者との関係を超えて、演出やコミュニケーションに対する少なくとも最小限の期待を確立する必要があります。 インシデントコマンドの設定をより頻繁に練習することは、大きなイベントでのプロセスを潤滑にするのに役立ちます。 インシデント コマンドを使用して、デフォルトでローン レンジャーの管理を行う日常的なイベントが多数あります。 警察の訓練の多くには意思決定が組み込まれていない。 私たちは手順を定め、役員がその手順を遵守するシナリオを設定し、手順に基づいて職員のパフォーマンスを採点します。 カオスなイベントが手順に従って進行する場合、これはうまく機能します。 (ヒント: そうはなりません。) 対応トレーニングのどの要素に、批判的思考と、暗記して十分にリハーサルを行ってマスターする必要がある戦術が含まれますか?

コミュニケーションラインが明確に確立され、応答する何百人もの英雄がより意図的に指示されていれば、悲劇的ではないにしても、ユヴァルデの当惑は少なくなったかもしれません。

— ジョエル・シュルツ署長はストリート・スマート・トレーニングを運営しており、国立警察擁護センターの創設者でもあります。 彼はコロラド州警察署長を退任した。

この国から将来の医師、学生、科学者、農民、警察官、教師、その他の貢献する国民を奪ったまたしても命を奪う犯罪行為を受けて、警察指導者たちは訓練、特に指揮訓練を改善する必要があると認識したのではないかと思います。 いくつかの可能性がここにリストされています。

最前線の警察官に対する積極的な銃撃者への対応訓練では、ダイナミックな暴力現場での指揮に備えることができない可能性があることを理解した上で、指導者は以下を読んで理解するでしょう。

指導者らは動的な暴力事件に対応する指揮訓練を模索し、訓練を批判的に見直して、それが単に事件指揮を刷新しただけなのか、それとも敵が関与した急速に進行する事件を制圧するための原則が含まれているかを確認した。

エゴを脇に置いて、指導者らは学校に対する理論的な攻撃を机上で行い、警察が容疑者を止めない理由を熟考した。

これらの理論的な質問をすることは、実際の状況に先立ってシステムの問題を解決するのに役立ちます。

指導者らは、現役銃撃者の訓練では、学校付近での「銃を持った人物」の通報を現役銃撃者と同様に扱うかどうかを質問した。 そうでない場合は、なぜそうではないのでしょうか? 彼らは、緊急事態を宣言する前に発砲を待つべきかどうか、また、そうでないことが証明されるまで、あらゆる銃による脅威を積極的な銃撃者として扱うべきかどうかについて議論した。 訓練では、射撃を中止すると自動的に交渉の時間になることが示されていたのでしょうか? なぜ？ 指導者らは、学校内で銃を持った人を、現在発砲しているか、発砲をやめたか、発砲しようとしているかに応じて異なる扱いをする訓練が意思決定者を混乱させる可能性があることに気づいた。

「連絡チーム」の訓練を検討している指導者らは、「連絡チームが何をしているかに関係なく、事件の最中に子どもたちが安心できるよう、廊下に警官をあふれさせてみてはどうだろうか」と尋ねた。

指導者たちはまた、共通の戦術言語を開発しようと努めた。 たとえば、「収容」が「容疑者が狭い空間に閉じ込められており、被害者がいない」ことを意味するのか、それとも「容疑者がどこにいるのかはわかっているが、彼には被害者がたくさんいる」ことを意味するのかを明らかにした。

積極的な脅威に近づくと将校が砲撃を受ける可能性があることを認め、指導者らは屋外歩兵の機動について洞察を得るためにベテラン戦闘指揮官と相談するよう訓練官に促し、前線の将校がこの訓練を受けるようにした。

昨年、警察指導者たちは、ダイナミックな暴力事件における指揮能力を向上させるための訓練に重点を置き、地域社会の信頼を獲得するために大きな一歩を踏み出したと思います。

— マイク・リーガンはニューヨーク州警察の訓練部長を退職し、現在は非常勤警察官である

私たちは殺人を阻止するために警官を訓練するという公正な仕事をしているが、特に目新しいことに直面した場合、私たちの訓練と教育の課題は依然として指導者レベルにある。 進行中の銃乱射事件の 90% 以上には、リーダーシップの問題が関係しています。 監督者向けのほとんどのトレーニング コースは、インシデントの指揮とチェックリストの活用に焦点を当てています。 インシデントの指揮は不可欠ですが、それは質問に答えるものではなく、インシデントの構造を与えるものです。

さらに、チェックリストは状況の変化に柔軟に対応できず、インシデントが型破りな場合にはチェックリストが不十分になります。 私は銃乱射事件に関与した多くの監督者と話をしましたが、彼らは独特の戦術的問題に直面したときに訓練が不十分だったと話しました。

リーダーシップの課題を軽減するには、戦術科学の原則についてリーダーを訓練し、教育する必要があります。 戦術科学は、戦術作戦と緊急対応に関連する原則と教義を網羅する体系化された知識体系です。 これらの原則は、答えが見つからない場合にどこを見るべきかを垣間見せてくれます。 さらに、これらの事件に特有の霧や軋轢をリーダーが乗り越えるのにも役立ちます。 テンポ、主導権、活用ポイントなどの概念は、インシデントの指揮と同じくらい監督者にとって馴染みのあるものである必要があります。 残念ながら、全国的にこれらの原則を教えている人はほとんどいません。

— トラビス・ノートンは、オーシャンサイド（カリフォルニア）警察署に 20 年以上勤務しているベテランです。

アメリカの学校やその他のソフトターゲットが依然として一匹狼の略奪攻撃によって危険にさらされていることは周知の事実です。 これらの攻撃のほとんどは、銃器や刃物を使用し、標的となった学校に強制的に侵入する孤独な個人によって実行されます。 2008年から2017年にかけて起きた41件の学校襲撃事件のうち61％で銃器が使用され、31％が刃物に頼った。

これらの捕食者は攻撃を計画し、開いたドアまたは施錠されていないドアを通ってターゲットが弱る孤独な瞬間を待っていました。これにより、子供たちを屋外エリアに配置する一般的な運動イベント中などに、子供、教師、その他のスタッフが比較的簡単にすぐに入場してアクセスできるようになります。遊び場。 通常、攻撃は突然であり、犯罪者は法執行機関や他の武装関係者からの報復を恐れることなく攻撃します。 彼らは、自分たちも死ぬかもしれないことを承知で学校に入学します。

2008年から2017年の襲撃者の全員ではないにせよ、そのほとんどは、家庭内や学校の仲間内での絶え間ないいじめによって引き起こされた精神障害を患っていた。 また、これらの犯罪者の多くは身体的および精神的虐待で疲弊した家庭に住んでおり、ほとんどの犯罪者は致命的な暴行を開始する前に友人や親戚に危害を加えたいという願望を共有していました。 したがって、学校の安全対策には、家庭内および学校内でのいじめの告発を追求する厳格なプログラムが含まれている必要があると想定する必要があります。 私はこれまでのキャリアの中で、地元の高校での 2 つの重要な事件に取り組みました。この事件では、いじめと鍵盤的な生活習慣が主な動機となり、加害者が唯一の手段として暴力を追求するようになりました。 どちらの犯罪者も、衝動に駆られて行動する前に、法執行機関の助けを求めることを考えていませんでした。

学校に重武装し、高度な訓練を受けた法執行官を配置しても、攻撃を防ぐことはできません。 捕食者がその専門家と積極的に関わった場合にのみ、捕食者に対して即時の脅威を課すことによってターゲットを強化します。 また、この行為により、警察官が自ら致命的な攻撃を繰り出す際に、学校の壁、ドア、窓を貫通する高速弾の餌食となる可能性が高く、子供、教師、その他の職員が犠牲になる可能性が高くなります。

この課題に対する私の個人的なアプローチは、真のターゲットである子供たちを強化することに向けて進むことです。 すべてのいじめは刑法に従って直ちに対処されなければなりません。 学校は、すべての教室、体育館、講堂、ランチルーム、図書館など、さらにはすべての屋外の遊び場に耐弾道安全室を組み込む必要があります。 教師は、パスコードなどのあらゆる手段による侵入を阻止するために、教室またはその他のエリアへの入り口のドアを安全に施錠できる必要があります。また、学校は、リスクと脅威の評価戦略を提供するための知識と専門知識を備えた刑事司法の専門家を雇用する必要があります。これにより、学校管理者と保護者は、あらゆる潜在的な脅威に対処し、確実な予防戦略が毎日採用されていることを保証できます。

参考文献

アラタリ L ら。 (2019.) アメリカの学校を守る、標的を絞った学校暴力に関する米国秘密情報機関の分析。

Goodson B. (2000.) Parker County Sheriff's Office Records、学校に対する少年犯罪者に関わる個人事件。

— バリー・グッドソン教授、コロンビア・サザン大学​​常勤教員

約 400 人の初期対応者が 1 時間以内にユヴァルデのロブ小学校に集結しました。 重要な最初の 1 時間の間に、初期対応者の機能不全を軽減するための信頼できる指揮統制/ICS は確立されませんでした。 つまり、法執行機関は、誰にも報告せずに自主的に行動した多くの人々が、最善の意図を持ってユヴァルデに対応したが、組織、部隊の結束、指揮の統一、即時行動計画、目標、そして最も重要な事件指揮官が欠如していた。指示！ これらと同じ要因が、演習シナリオや実際の事件において数え切れないほど繰り返されてきました。

消防/EMS はインシデント コマンド システム (ICS) を理解しており、ICS の実行に関しては法執行機関よりも熟練しています。 それは、通常はパトロールセクターに割り当てられている個々のLEOと比較して、彼らは複数のまとまりのある部隊（明確に定義され組織されたストライキチームまたはタスクフォース）で出動するより多くの担当者を持っているためです。 委員会によるリーダーシップは機能しますが、機能しなくなるまでです。

複合的な「戦いの霧」とユヴァルデの個々のOODAループの程度の分岐が管轄権であった。 事件指揮の責任者は誰ですか? 事前に対処しなければ、管轄権の問題が頭をもたげ、脅威を迅速に終わらせるために警察官が「発砲し、移動し、通信する」能力をさらに低下させることになる。

ユヴァルデ学校の警察署長は、自分が責任者であるとは知らなかったと認めた。 さらに悪いことに、彼は当初、携帯にラジオを持っていませんでした。 これは、ユヴァルデ学校の警察は小規模な市警察と同様に約 6 人の SRO で構成されているため、学校内に全員が配備され、IC はより大きな機関またはユヴァルデ PD によって実行されることを示唆しているでしょうか? この仮定が正しかったかどうかに関係なく、私たちは各機関に対し、すべての近隣および支援機関（利害関係者）と机上訓練を実施することを強く推奨しました。 これにより、領土、管轄区域、リソース、機器、インフラストラクチャ、能力、境界線、中継エリアなどの問題を特定して、誰がインシデントの指揮を執るかを事前に決定することが可能になります。

特定の状況下では、患者がある病院から命を救うためのより設備の整った近隣の病院に搬送される場合と同様に、インシデントのコメントを別の機関に転送する必要がある場合があります。 この団結には、客観性、チームワーク、コミュニケーション、調整、エゴチェック、相互尊重が必要です。 ポリシーは、すべての関係者によって起草、編集、承認され、その後、公式のアクティブなシューティング プレイブックとなる必要があります。 対処しなければ、私たちの貴重で弱い立場にある子供たちが、私たちが子供たちを守れなかったことの代償を払うことになります。

— リチャード・クオン米海兵隊少佐（退役）とリチャード・ヘリントン大佐、米海兵隊（退役）、Kilo 1 Applications Group, LLC。

ユヴァルデ事件に対する警察の対応は、何年もの間、銃撃犯への対応を準備するために私たちが警察官に訓練してきた戦術の有効性を裏付けるものに過ぎなかった。 ついにそこで指揮のボトルネックを回避し、殺人者を無力化したユヴァルデの士官たちは、現在の訓練傾向に従っていた。

「ユヴァルデから何を学んだのか？」という質問に対して、多くのトレーナーがこう答えたと聞いている。 答えは「私たちがまだ知らなかったことは何もありませんでした」でした。

命を救う唯一の方法は、騎兵隊の古い格言に従うことです。 迷ったら「銃の音に乗って！」

— ダン・マルコウ警部補は、国際的に認められた警察訓練官であり、33 年間のフルタイムの法執行経験を持ち、高い勲章を授与された警察官です。

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